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美国原有优势地位受到威胁

时间:2018-03-07 17:32 作者:admin 点击:

  与WTO多边贸易谈判遇冷不同,近年来各种区域贸易协定谈判进展迅速。根据WTO的最新数据,截至2018年3月5日,向WTO通报的区域贸易协定有670个,其中已经生效区域贸易协定有456个。TPP就是在上述背景下诞生的产物。西方国家原本是希望通过对原有多边贸易体系的修补来实现贸易规则的转型和升级,通过加入各种有利于欧美的条款来谋求更大利益,但是后来发现,由于参与方较多,分歧太大,无法达成合意。而通过区域自由贸易协定来实现贸易规则的升级则是一种较为现实的选择。因此,当前发达国家已基本抛弃原有WTO框架,开始寻求制定TPP等更高标准的区域贸易协定,意图再次掌握全球新一轮贸易规则制定的主导权。
 
  次贷危机前,以WTO为主的多边贸易机制相对符合发达国家的利益,发展中国家主要向发达国家出口原材料和半成品,而发达国家主要向发展中国家出口产成品和高附加值产品。然而,次贷危机后,以中国为代表的新兴经济体发展迅速,通过持续的技术进步进行产业升级,对发达国家原有的优势领域造成了冲击。近期特朗普政府多次批评中国的经济模式和贸易政策,认为中国采取的是一套国家主导的经济模式,依靠向国有企业补贴、垄断优势以及国有银行对国有企业的特殊支持谋求非对称竞争优势,而且,还通过庞大的产能扭曲全球市场,导致全球出现严重的资源错配。总之,特朗普政府认为,中国破坏了全球的公平的市场竞争和贸易环境。然而,2001年美国接纳中国进入WTO时中国就不存在他们认为的上述问题吗?因此,上述理由只是借口,核心原因还是在于,在现有贸易体系下,美国原有优势地位受到威胁,因此迫切往改变当前不利局面。
 
  经过多年的发展,当前全球贸易模式与传统贸易模式已经发生了很大变化,世界各国竞争的焦点也已经由原来简单追求贸易扩张“量的增长”向全球价值链上游转移“质的提升”进行转变。发达国家为了获取更大的利益和附加值,对依靠其制定的技术标准和知识产权保护等贸易摩擦手段更加依赖。在这种背景下,对知识产权的保护以及环保等要求变得愈发重要,现有WTO框架已不能满足全球贸易发展高质量竞争的要求。因此,发达国家极力主张推动TPP新规则以保护自身利益。
 
  次贷危机后,全球贸易增速显著放缓。全球长期贸易增速下降既有周期性因素,也有结构性因素,并且结构性因素起到了重要作用。由于中国经济结构转型、全球价值链扩张速度放缓、贸易自由度下降、全球需求重心由高贸易弹性的发达经济体向低贸易弹性的新兴经济体转移等结构性原因使得全球贸易增速可能出现了永久性下降。虽然自2017年以来全球贸易出现了一定的复苏,但是,并没有改变当前出现的趋势性下降趋势。在“增量蛋糕”难以做大的情况下,如何切分“存量蛋糕”成为了欧美经济体关注的焦点。正是在这样的大背景下,发达国家试图通过制定新的更有利于自身的贸易规则来谋求更大的利益。总之,规则之争本质上是利益之争,在当前全球贸易增速放缓的背景下,存量之争更加重要。